2019年12月13日 星期五
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廣東加快推進國土空間規劃工作

探索規劃“留白”制度,為發展預留彈性空間

2019-11-12 9:16:53 來源:中國礦業報

廣東省政府日前印發了《關于加快推進全省國土空間規劃工作的通知》(以下簡稱《通知》),探索規劃“留白”制度,為發展預留彈性空間。據悉,廣東省各級國土空間規劃編制范圍為相應行政區域內的陸域和海域國土空間。總體規劃期限至2035年,近期目標年為2025年,遠景展望至2050年。

《通知》提出,按照《廣東省國土空間規劃(2020-2035年)編制工作方案》,加快編制省級國土空間總體規劃,制定省域國土空間開發保護戰略目標和總體格局,確定縣(市、區)主體功能定位,分解下達各項規劃指標,科學設計各類空間開發保護的指引與管控規則,引導國土空間適度有序開發。統籌省域各類自然資源要素的保護與利用,明確開發利用的總量、結構和時序,加強廣東省國土空間生態整體保護、系統修復和綜合治理。

《通知》要求,全面編制市縣國土空間總體規劃、因地制宜地編制鄉鎮國土空間規劃。統籌基礎設施布局和廊道控制要求,提出公共服務設施配置要求和建設標準,提出城鄉景觀風貌塑造、歷史文脈傳承、水系和綠地系統建設、“三舊”改造等的規劃要求,安排好各類重大平臺、重點項目、重大工程建設的規模、布局和時序。

建立健全規劃傳導機制,明確國土空間分區準入、用途轉換等管制規則,探索規劃“留白”制度,為未來發展預留彈性空間。特大城市、超大城市要提出城市群、都市圈等區域協調重點地區的建設要求。市縣中心城區范圍內的行政區可不單獨編制國土空間總體規劃,在同步建立縣級國土空間規劃數據庫的基礎上,可將相關成果納入市縣國土空間總體規劃統一報批。

依據市縣國土空間總體規劃,突出地方特色,明確鄉鎮國土空間發展目標,落實下達的各項規劃指標,根據國土空間本底條件,科學制定各類空間開發保護行為的指引與管控規則,作為詳細規劃編制的主要依據。

《通知》提出,要統籌推進國土空間基礎信息平臺建設。整合廣東省各級各類空間關聯數據,完善各級國土空間基礎信息平臺,統籌建設廣東省國土空間規劃“一張圖”實施監督信息系統,市縣根據需求進行適當功能拓展,實現廣東省自上而下“一個標準、一個體系、一個接口”,形成廣東省國土空間規劃“一張圖”,服務于國土空間規劃編制、審批、實施和監督全過程,為實現可感知、能學習、善治理和自適應的智慧型國土空間規劃提供信息化支撐。

《通知》強調,省級國土空間總體規劃應于今年年底前基本完成成果編制,并于2020年3月底前上報國務院審批;市縣國土空間總體規劃應于2020年年底前基本完成編制報批,鄉鎮國土空間規劃與縣級國土空間總體規劃編制工作同步推進,并于2020年年底前完成編制報批。□ (祝桂峰)

網站編輯:宮莉

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