2019年11月22日 星期五
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兩山排闥送青來

——廢棄礦山生態修復的歷史邏輯、現實意義與未來思考之一

2019-8-13 9:04:53 來源:中國礦業報 本報記者:趙臘平

編者按有人曾形容廢棄礦山宛如刻在大地上的一道道“疤痕”,它時刻提示著,廢棄礦山曾經為共和國立下過汗馬功勞,但由于過去的粗放式發展,也讓我們付出了慘痛的代價,這里面不僅有環境、還有民心。其實,它也是橫亙在礦業管理者心中之痛。生態文明思想催生綠色發展,美麗中國的愿景激發我們奮力前行。從“母親河”長江兩岸出發,不僅“除疤”,還要反過來將其打造成為美麗中國的礦業樣板。那么,大規模的廢棄礦山生態修復行動為什么要從長江經濟帶啟動,其中蘊涵著怎樣的深遠意義;先進的工業化國家和我國先行先試的地方有哪些可資借鑒的經驗和范例;廢棄礦山生態修復如何進行制度、機制和技術創新;礦山生態修復產業化的前景如何?從本期開始,我們刊出由本報記者采寫的系列報道,以饗讀者,請垂注。

2016年、2018年,習近平總書記先后兩次深入長江沿岸視察并召開座談會,要求堅持把修復長江生態環境擺在推動長江經濟帶發展工作的重要位置,共抓大保護,不搞大開發。

修復長江生態環境,修復長江經濟帶廢棄礦山生態是重中之重。為全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神,今年4月25日,自然資源部印發《關于開展長江經濟帶廢棄露天礦山生態修復工作的通知》,同時出臺了《長江經濟帶廢棄露天礦山生態修復工作方案》。

5月15日,自然資源部又在湖南岳陽召開長江經濟帶、京津冀周邊及汾渭平原等重點區域露天礦山生態修復工作部署會。

堅持綠色發展,堅決打好長江保護修復攻堅戰,守護好中華民族的母親河,迅速成為全社會的共識。

廢棄礦山生態修復上升到國家戰略高度,這是一個社會發展到一定的階段,即人類逐步認識到礦業開發和生態環境同等重要,生態優于開發而采取的措施或行動,是生態文明的重要標識。

進入生態文明時代之后,人類對美好生活的期待更為迫切,對于綠水青山的訴求更為具體。廢棄礦山生態修復為生態文明建設的具體內容、手段和行動,成為世界各國共同關注的重大課題。

資料圖

回顧過往,有利于我們把握事物發展的歷史邏輯。眾所周知,工業革命是工業文明的歷史起點和邏輯起點,也是世界現代化的歷史起點和邏輯起點。人類文明從農耕文明進化到工業文明的過程中,人類利用自然的能力不斷增強。特別是礦產資源的使用,大大增強了人類改造自然的能力。而從英國開始的工業革命和地質學、礦物學的產生,更是直接推動了人們大規模地開采各種礦產資源,廣泛利用高效的化石能源,使人類真正進入到工業文明時代,人類成為自然的主人。

礦物能源的大規模利用,有三個重要事件不能不提:一是蒸氣機的發明與使用,大量使用煤炭,促進了第一次工業革命的興起,為人類跨入工業社會做出了重要貢獻;二是石油的發現和內燃機的發明與使用,使工業生產規模極大地擴大;三是電力的出現,使得大量以煤炭和石油為燃料的電廠向各個生活和生產領域提供電能,極大地提高了工業生產水平,也促進了科技進步。換句話說,從英國開始的工業革命,催生了蒸汽機、內燃機、電氣化等重大技術與產業革命,極大地提高了社會生產力,不僅使社會經濟獲得了空前的發展,使人類工業文明前進了一大步,也給人類創造了巨額的物質財富和精神遺產。馬克思曾經這樣評價工業革命:資產階級在它不到100年的階級統治中所創造的生產力,比過去一切時代創造的生產力還要多。

需要指出的是,工業革命時期也是對礦產、能源依賴最強的發展階段,也是開發、利用礦產資源最多的時期。在這個階段,礦產資源的人均消費量往往是衡量一個國家發達程度的標志之一。工業革命250多年來,占世界人口20%左右的西方發達國家消耗了約占同期全球消費總量的80%的能源與資源,先后完成了工業化而進入后工業社會。著名學者彭慕蘭認為:與其說工業革命創造了新的財富,不如說新的財富的發現,導致并推動了工業革命.。

開發利用自然資源在給人類帶來豐厚物質財富的同時,也讓人們飽嘗了自然對人類的“報復”。

當歷史進入20世紀時,隨著全球或區域經濟的迅速增長,人類面臨著越來越尖銳的發展與環境的矛盾。曾經陶醉于征服自然的輝煌勝利的人們開始認識到,工業文明在給人類帶來優越生活條件的同時,由于對自然資源的過度開發,大量的化石能源消費,工業廢料、廢氣的野蠻排放,超出了自然界的承受極限,違背了自然規律,造成資源枯竭、森林與植被減少、大氣污染、氣候變暖、溫室效應、土壤退化和土地荒漠化、地下水系破壞、冰川消融以及海平面上升、生物多樣性被破壞等一系列影響人類生存與發展的重大生態環境問題已擺在了我們的面前。

為此,1972年6月,聯合國在斯德哥爾摩召開了人類環境大會,將全球環境問題列入世界發展的議事日程。1987年,聯合國環境與發展委員會在提交的環境發展中明確提出了“可持續發展的概念。

1992年6月聯合國在巴西舉行了環境與發展大會,大會通過了以全球持續發展中心議題的“21世紀議程”,其核心是強調環境與發展的可持續性,即在保護環境和生態不受破壞、資源可持續利用的前提下發展經濟。這次大會的召開標志著人類進入一個環境和發展的新時代。

1997年1月27日英國金融時報發表題為“聯合國就世界資源使用情況發出警告”的報道,指出世界對自然資源的消耗速度已超過自然資源再生產的速度,呼吁懸崖勒馬扭轉環境惡化。保護生態環境和維持可持續發展已成為21世紀全人類共同的中心問題。其中,植物在維護生態環境中的重要作用已為人類所共識,并受到了廣泛的重視。

和世界上許多民族一樣,中華民族從誕生的時候起,就礦產開發利用活動結下了不解之緣,創造了燦爛的礦業文明,為中華文明的形成和發展做出了重大貢獻,也豐富了世界礦業文明的寶庫,并且使我國的礦業文明在很長一段歷史時期一直走在世界的前列,使礦業文化成為優秀中華傳統文化的重要而璀燦的篇章。

新中國成立70年來,得益于礦產資源開發,我國建成了包括能源、鋼鐵、有色、化工、非金屬及建材在內的,比較完整的礦業及其原材料加工工業體系,形成了煤炭、電力、石油、天然氣、新能源、可再生能源全面發展的能源供給體系。

據不完全統計,我國因礦而興的各類礦業城鎮有400多座,礦業城鎮人口約3億人,是我國城鎮體系的重要部分。

由于種種原因,近幾年我國的礦山企業和從業人員數量有所減少,但迄今從業各類非油氣礦山企業、石油、地勘、地調的從業人員仍有近1000萬人。目前,礦業開發仍在為我國國民經濟發展與人們日常生活提供著95%的能源、80%的原材料、70%以上的農業生產資料。我國已成為世界上最大的能源生產國、消費國和貿易國。礦業開發,不僅為工業化建設提供了物質保障,支撐了我國經濟社會發展并成為世界第二大經濟體,而且為全球經濟發展作出了巨大力量。

但我們也要看到,過去我國的經濟體量較小,能源資源和生態環境空間相對較大,而經歷40多年的高速發展,現在環境的承載能力已經達到或接近上限。特別是長期粗放式、壓縮式發展,造成了“資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化”的嚴峻形勢,使得我們在享受經濟發展所帶來的成果的同時,也在承受這些發展帶來的副作用。發達國家上百年工業化過程中分階段出現的環境問題在中國集中出現,突出表現為能源和其它礦產資源的消耗增長過快,資源環境代價過高,資源環境保護壓力不斷加大。

顯然,這種以過度消耗資源及犧牲環境為代價來換取經濟增長的發展模式已經難以為繼,必須改變傳統的經濟增長方式,把節約資源和保護環境放到突出的位置,加大保護環境的力度,改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況,否則,生產生活環境就會越來越惡化,不僅將直接影響全面建設小康社會宏偉目標的順利實現,而且關系到中華民族生存和長遠發展的根本大計。

在建設生態文明與美麗中國這個大的宏觀背景下,有關部門、有關省份及礦業行業堅決貫徹落實習近平總書記生態文明思想特別是“綠水青山就是金山銀山”(“兩山論”)的重要理念,按照“生態優先、保護優先”的原則,大力推進綠色勘查、綠色礦山建設,確保礦業開發在資源環境承載力范圍之內,促進人與自然和諧共處,并且取得不少成效。

如今,長江經濟帶廢棄露天礦山生態修復引起了相關省份的高度重視。按照自然資源部的通知要求和出臺的工作方案,各地迅速行動起來,

“一棵樹搖動另一棵樹,另一棵樹搖動更多的樹。”在總結、綜合原有礦山環境恢復治理、資源枯竭型城市轉型、礦山公園建設等制度成果、實踐經驗的基礎上,廢棄礦山生態修復作為綠色礦業建設的重要內容和生態文明建設的具體行動,迅速在全國各地鋪開。

各地勇于開拓,大膽探索,從立章建制、頂層設計、組織管理、措施辦法、技術手段等方面進行創新,積累了很多行之有效、可資借鑒與參考的的經驗,廢棄礦山修復已從單純的植被恢復向新興替代產業轉變,顯示出前所未有的廣闊前景。□

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